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序號(hào)

特別管理措施

一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

1

小麥、玉米新品種選育和種子生產(chǎn)的中方股比不低于 34%。

2

禁止投資中國(guó)稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的

生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）。

3

禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)。

二、采礦業(yè)

4

禁止投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開(kāi)采及選礦。（未經(jīng)允許，禁止進(jìn)入稀土礦 區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。）

三、制造業(yè)

5

禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生

產(chǎn)。

6

除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于 50%，同一家外商可在

國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。（2020 年取消商用車制造 外資股比限制。2022 年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立 兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制）

7

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)。

四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

8

核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。

9

城市人口 50 萬(wàn)以上的城市供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。

五、批發(fā)和零售業(yè)

10

禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。

六、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)

11

國(guó)內(nèi)水上運(yùn)輸公司須由中方控股。（且不得經(jīng)營(yíng)或租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式

變相經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及其輔助業(yè)務(wù)；水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得使用外國(guó)籍船舶經(jīng) 營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，但經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有能夠滿足所申請(qǐng)運(yùn)輸要求的 中國(guó)籍船舶，并且船舶停靠的港口或者水域為對(duì)外開(kāi)放的港口或者水域的情況下，

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以在中國(guó)政府規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時(shí)使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng) 中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航。）

序號(hào)

特別管理措施

12

公 共 航 空 運(yùn) 輸 公 司 須 由 中 方 控 股 ， 且 一 家 外 商 及 其 關(guān) 聯(lián) 企 業(yè) 投 資 比 例 不 得 超 過(guò)

25%，法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任。（只有中國(guó)公共航空運(yùn)輸企業(yè)才能經(jīng)營(yíng)國(guó) 內(nèi)航空服務(wù)，并作為中國(guó)指定承運(yùn)人提供定期和不定期國(guó)際航空服務(wù)。）

13

通用航空公司的法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任，其中農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司 限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。

14

民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方相對(duì)控股。

15

禁止投資空中交通管制。

16

禁止投資郵政公司（和經(jīng)營(yíng)郵政服務(wù)）、信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

17

電信公司： 限于中國(guó)入世承諾開(kāi) 放的電信業(yè)務(wù)，增值電 信業(yè)務(wù)的外資股比不 超過(guò)

50%（電子商務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類、呼叫中心除外），基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須 由中方控股（且經(jīng)營(yíng)者須為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司）。上海自貿(mào)

試驗(yàn)區(qū)原有區(qū)域〔28.8 平方公里〕試點(diǎn)政策推廣至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)執(zhí)行。

18

禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)

營(yíng)（音樂(lè)除外）、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)（上述服務(wù)中，中國(guó)入世承諾中已開(kāi)放 的內(nèi)容除外）。

八、金融業(yè)

19

證券公司的外資股比不超過(guò) 51%，證券投資基金管理公司的外資股比不超過(guò) 51%。

（2021 年取消外資股比限制）

20

期貨公司的外資股比不超過(guò) 51%。（2021 年取消外資股比限制）

21

壽險(xiǎn)公司的外資股比不超過(guò) 51%。（2021 年取消外資股比限制）

九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

22

禁止投資中國(guó)法律事務(wù)（提供有關(guān)中國(guó)法律環(huán)境影響的信息除外），不得成為國(guó)內(nèi)

律師事務(wù)所合伙人。（外國(guó)律師事務(wù)所只能以代表機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入中國(guó)，且不得聘 用中國(guó)執(zhí)業(yè)律師，聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)；如在華設(shè)立代表機(jī) 構(gòu)、派駐代表，須經(jīng)中國(guó)司法行政部門許可。）

23

市場(chǎng)調(diào)查限于合資、合作，其中廣播電視收聽(tīng)、收視調(diào)查須由中方控股。

24

禁止投資社會(huì)調(diào)查。

十、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)

25

禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

26

禁止投資人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

27

禁止投資大 地測(cè)量、海洋測(cè)繪、 測(cè)繪航空攝影、地面移動(dòng)測(cè) 量、行政區(qū)域界 線測(cè)

繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地 圖、地方性教學(xué)地圖、真三維地圖和導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn) 地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。