為加強安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,營造風清氣正的中介服務市場環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī),制定安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為八條措施:
一、嚴格實行執(zhí)業(yè)告知。凡在泰執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu),應在“泰州市安全生產(chǎn)中介服務管理系統(tǒng)”辦理執(zhí)業(yè)告知。泰州市應急管理局在局網(wǎng)站公示已辦理執(zhí)業(yè)告知的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)信息,并推送至市行政審批局等相關行政管理部門,實行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。
二、限時開展業(yè)務填報。在泰執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當在簽訂技術服務合同后7個工作日內(nèi)進行業(yè)務填報。法定安全評價項目通過應急管理部“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”進行填報,其他安全生產(chǎn)技術服務項目通過“泰州市安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)管理系統(tǒng)”進行填報。
三、實行過程跟蹤審計。對中介服務項目每年實行隨機抽查,跟蹤審計。每個安全評價機構(gòu)抽查比例不少于項目數(shù)的20%,每個安全咨詢機構(gòu)抽查比例不少于項目數(shù)的10%,形成審計報告為監(jiān)管執(zhí)法提供指引。
四、實行星級評定管理。實行安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)星級評定管理,對星級評定不高的中介服務機構(gòu)實行重點監(jiān)管、限期整改,直至限制進入泰州市場。評定結(jié)果及時通過相關媒體向社會公布。星級評定管理辦法另行制定。
五、建立警示約談制度。應急管理部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,對安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)負責人進行警示約談。
(一)在安全生產(chǎn)許可、建設項目安全設施“三同時”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)評價報告存在重大疏漏問題的;
(二)在監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)安全咨詢服務項目存在與企業(yè)實際不符的;
(三)未按要求填報或未開展業(yè)務填報的;
(四)幫助學員提供虛假學歷證明、工作證明的;
(五)接收外地戶籍且不在泰州就業(yè)的學員參加培訓考試的;
(六)應急管理部門認為需要警示約談的其他行為。
六、暢通有獎舉報渠道。強化中介服務機構(gòu)社會監(jiān)督,將中介服務機構(gòu)違法違規(guī)行為整體納入舉報獎勵范圍,鼓勵社會各界對中介服務機構(gòu)違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報。
七、實行市場禁入。安全評價機構(gòu)出具虛假報告或重大疏漏報告對事故發(fā)生負有責任的,該類機構(gòu)禁入泰州市場五年;安全培訓機構(gòu)組織或參與考試舞弊的,該類機構(gòu)禁入泰州市場。
八、實行“一案四查”。對中介服務機構(gòu)涉嫌違法違規(guī)項目立案調(diào)查時,同時調(diào)查企業(yè)主體責任履行情況、專家評審情況、安全監(jiān)管人員履職情況,切實落實四方責任,壓實責任鏈條。