江北新區(qū)、各區(qū)(國家級開發(fā)區(qū))應(yīng)急管理局,各有關(guān)單位:
為規(guī)范和促進(jìn)全市企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法〉的通知》(應(yīng)急〔2021〕83號)和《江蘇省企業(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級實施辦法(試行)》(蘇應(yīng)急規(guī)〔2022〕1號)要求,我局制定了《南京市企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級實施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際做好標(biāo)準(zhǔn)化定級工作。
南京市應(yīng)急管理局
2022年11月21日
南京市企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級實施辦法
第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)全市企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱三級標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè),全面指導(dǎo)和推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升企業(yè)安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》(應(yīng)急〔2021〕83號)和《江蘇省企業(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級實施辦法(試行)》(蘇應(yīng)急規(guī)〔2022〕1號),制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于全市化工、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、金屬非金屬礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))三級標(biāo)準(zhǔn)化定級的申請、評審及其監(jiān)督管理。
第三條? 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全包括安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系,保持有效運行并持續(xù)改進(jìn),全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)安全問題,不斷提高安全管理水平。
企業(yè)可依據(jù)本辦法自愿申請三級標(biāo)準(zhǔn)化定級。
第四條? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn),原則上按照應(yīng)急管理部制定頒布的有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。應(yīng)急管理部未制定定級標(biāo)準(zhǔn)且江蘇省應(yīng)急管理廳根據(jù)需要已經(jīng)組織制定相關(guān)定級標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),按照省應(yīng)急管理廳制定的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其他沒有定級標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),可參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000)作為定級標(biāo)準(zhǔn)。
第五條? 南京市應(yīng)急管理局為全市化工、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、金屬非金屬礦山、金屬冶煉(含高溫熔融金屬鑄造、規(guī)模以上企業(yè))、粉塵涉爆(涉粉作業(yè)10人以上)、涉及危險化學(xué)品重大危險源和上年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到人民幣1億元及以上的等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(以下統(tǒng)稱重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè))的三級標(biāo)準(zhǔn)化定級部門。
市應(yīng)急管理局成立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的職能處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體承辦三級標(biāo)準(zhǔn)化定級企業(yè)公示公告、統(tǒng)計匯總及領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
江北新區(qū)、各區(qū)(國家級開發(fā)區(qū))應(yīng)急管理局為屬地除上述行業(yè)領(lǐng)域外企業(yè)的三級標(biāo)準(zhǔn)化定級部門,負(fù)責(zé)屬地相關(guān)企業(yè)申請三級標(biāo)準(zhǔn)化定級工作(包括材料受理、審核、組織評審、現(xiàn)場評審、公示、公告等 )。
第六條? 市應(yīng)急管理局可以通過政府購買服務(wù)方式,確定從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的社會組織,作為重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化定級組織單位(以下簡稱組織單位),承擔(dān)全市重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化定級申請材料的接收、初步審核,負(fù)責(zé)對重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評審工作的管理,監(jiān)督現(xiàn)場評審過程和質(zhì)量等工作。
第七條? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級工作不得向企業(yè)收取任何費用,現(xiàn)場評審與定級工作經(jīng)費由各級應(yīng)急管理部門從安全生產(chǎn)專項資金中分別予以保障。
三級標(biāo)準(zhǔn)化定級部門可通過政府購買服務(wù)的方式委托有關(guān)單位對申請定級企業(yè)進(jìn)行三級標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場評審(從事現(xiàn)場評審工作的單位以下簡稱評審單位),并向社會公布名單;也可自行組織專家組對申請定級企業(yè)進(jìn)行三級標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場評審。組織單位、評審單位以及參與現(xiàn)場評審的人員都不得以專家費、差旅補助等任何理由收取或變相收取企業(yè)費用。
第八條? 企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化定級按照自評、申請、評審、公示、公告等程序進(jìn)行。
第九條? 自評。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長、有生產(chǎn)一線員工代表參加的工作組,對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)定級標(biāo)準(zhǔn)對自身安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,建立并保持全員參與的安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。企業(yè)每年開展一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,并形成書面自評報告(格式見附件1),在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個工作日,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題,持續(xù)改進(jìn)安全績效。
第十條? 申請條件。企業(yè)申請三級標(biāo)準(zhǔn)化定級應(yīng)當(dāng)符合以下條件,并由主要負(fù)責(zé)人對其符合性、真實性做出承諾:
1.依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效;
2.建設(shè)項目安全設(shè)施符合《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(原國家安監(jiān)總局36號令)、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(原國家安監(jiān)總局45號令)等法律法規(guī)要求;
3.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗;
5.申請定級之日前1年內(nèi),未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷事故或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;
6.未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;
7.未被列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信名單;
8.開展安全風(fēng)險辨識管控,按照規(guī)定報告安全風(fēng)險;
9.全面開展隱患排查治理,無重大生產(chǎn)安全事故隱患。
被撤銷三級標(biāo)準(zhǔn)化等級之日起滿1年的或者前一次申請三級標(biāo)準(zhǔn)化定級被告知未通過之日起滿1年的,可按上述條件再次申請定級。
第十一條? 申請。申請三級標(biāo)準(zhǔn)化定級的企業(yè),按照本辦法第五條的規(guī)定,分別向市、區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)化定級組織單位提交下列書面材料:
1.企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級申請表(格式見附件2);
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需要提供);
3.自評報告(上傳按要求形成的書面報告影印件);
4.建設(shè)項目核準(zhǔn)(備案)文件、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計書面審查意見(報告)、建設(shè)項目竣工驗收合格的書面報告等材料;
5.工廠平面布置圖、工藝流程圖復(fù)印件;
6.重大危險源清單(無重大危險源的企業(yè)不需要提供);
7.安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識管控和風(fēng)險報告資料;
8.主要負(fù)責(zé)人對申請條件做出的符合性、真實性承諾(上傳主要負(fù)責(zé)人本人簽字的影印件)。
原則上企業(yè)應(yīng)于每年6月、12月前通過江蘇省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(https://yjt.jszwfw.gov.cn:31443/portal-web/#/login-page)提出定級申請并提交前款規(guī)定的申請材料,特殊情況也可向組織單位直接遞交紙質(zhì)申請材料。
組織單位對企業(yè)申請材料進(jìn)行初審,提出初審意見。對符合申請條件的,將初審意見匯總后集中報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;對不符合申請條件的,書面告知企業(yè)并說明理由。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)組織單位的初審意見和年度評審工作經(jīng)費情況,會同領(lǐng)導(dǎo)小組中的相關(guān)職能處室共同研究確定擬開展現(xiàn)場評審的企業(yè)名單。
組織單位收到確定的企業(yè)名單后,制定評審工作計劃,并按計劃向評審單位下達(dá)評審?fù)ㄖ?,提出現(xiàn)場評審時間、進(jìn)度等要求。市應(yīng)急管理局自行組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場評審的,直接按企業(yè)數(shù)量情況組織實施。
第十二條 評審。評審單位收到評審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)當(dāng)按照評審企業(yè)數(shù)量和現(xiàn)場評審時間、進(jìn)度等要求,組建現(xiàn)場評審組。派出到每一家企業(yè)的現(xiàn)場評審組,原則上不得少于3名本單位的專職評審人員,其中至少有1名具備與所評審企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備等相關(guān)的專業(yè)背景;涉及特殊專業(yè)或特殊要求的,報經(jīng)組織單位同意后可外聘專家1名?,F(xiàn)場評審應(yīng)當(dāng)按照評審程序(另行制定)開展工作,客觀公正地出具評審報告(格式見附件3),并由評審單位審核同意后報組織單位。評審單位自收到評審?fù)ㄖ掌?0個工作日內(nèi)(不含企業(yè)存在問題的整改時間)完成現(xiàn)場評審。
定級部門自行組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場評審的,應(yīng)當(dāng)按照上述的現(xiàn)場評審人員數(shù)量、專業(yè)、評審程序等要求進(jìn)行,其評審報告由專家組組長簽名后直接報組織單位。
組織單位對接收到的企業(yè)評審報告進(jìn)行審核,審核中發(fā)現(xiàn)存在問題或有異議的,可組織人員進(jìn)行核查確認(rèn)。審核、核查后形成定級建議,并定期將建議定級企業(yè)名單及相關(guān)材料提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人承諾不實的,現(xiàn)場評審及定級相關(guān)工作即行終止并書面告知企業(yè),自告知之日起3年內(nèi)不再受理該企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化定級申請。
第十三條? 公示。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)集體討論,確定擬定級企業(yè)名單,在市應(yīng)急管理局網(wǎng)站向社會公示,接受社會監(jiān)督,公示時間不少于7個工作日。
公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)問題反映的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織核實。
第十四條 公告。對公示無異議或者經(jīng)核實不存在所反映問題的企業(yè),報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市應(yīng)急管理局網(wǎng)站公告,并按照《安全生產(chǎn)法》和應(yīng)急管理部《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》等有關(guān)規(guī)定,將經(jīng)三級標(biāo)準(zhǔn)化定級的企業(yè)名單抄送市工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織,以及相應(yīng)銀行保險和證券監(jiān)督管理機構(gòu)。
對未予公告的企業(yè),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面告知企業(yè)并說明理由。
江北新區(qū)、各區(qū)(國家級開發(fā)區(qū))應(yīng)急管理局應(yīng)在10個工作日內(nèi)將公告結(jié)果(所定級企業(yè)情況)上報市應(yīng)急管理局。
第十五條? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期為3年,有效期滿前3個月內(nèi)可以申請重新定級。
第十六條 重新申請原等級的企業(yè),在3年有效期內(nèi)如符合以下條件,可直接予以公示和公告。?
1.按照標(biāo)準(zhǔn)化體系運行并持續(xù)改進(jìn),每年開展自評并按規(guī)定提交自評報告;
2.未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
3.未發(fā)生總計重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;?
4.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)所涉及的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容無修改變更,所屬行業(yè)定級標(biāo)準(zhǔn)未修訂變更的;
5.主要生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化,無新建、改建、擴建工程項目。
符合以上條件的企業(yè),可通過江蘇省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺,提出直接定級申請,并提交本辦法第十一條規(guī)定的申請材料。
組織單位對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審核,必要時可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,審核、復(fù)核通過的報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按照本辦法第十三條、第十四條規(guī)定程序予以公示、公告。
市應(yīng)急管理局組織對直接定級企業(yè)的條件符合性進(jìn)行抽查,抽查不符合定級條件的,撤銷其等級。
企業(yè)不符合直接定級條件或者未在有效期內(nèi)提交直接定級申請的,可以按照本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請定級。
第十七條? 各級應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)督檢查或經(jīng)信訪舉報核實確認(rèn),發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知市應(yīng)急管理局,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同領(lǐng)導(dǎo)小組中的相關(guān)職能處室共同研究確認(rèn)后,撤銷其三級標(biāo)準(zhǔn)化等級并予以公告,同時抄送市工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織,以及相應(yīng)銀行保險和證券監(jiān)督管理機構(gòu)。
1.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的;
2.連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生總計重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;
3.發(fā)生造成重大社會不良影響事件的;
4.瞞報、謊報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故的;
5.被列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信名單;
6.提供虛假材料、承諾不實,或者以其他不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的;
7.行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的,或者不再從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
8.存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的;
9.未按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)、有效運行,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十八條? 各級應(yīng)急管理部門應(yīng)按照中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》和應(yīng)急管理部《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》等相關(guān)文件要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取激勵獎勵措施,支持和鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù),對經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化定級的企業(yè)可實行“雙隨機”抽查或減少執(zhí)法檢查頻次;
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險按有關(guān)規(guī)定下浮費率;
3.支持將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級作為信用等級評定的重要依據(jù)之一,鼓勵金融信貸機構(gòu)向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù);
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的,予以優(yōu)先支持或推薦;
5.對符合評選推薦條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè),優(yōu)先推薦其參加先進(jìn)單位(集體)、安全文化示范企業(yè)等評選;
6.有條件的區(qū)(開發(fā)園區(qū))對經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級的企業(yè),可自行給予其他獎勵。
第十九條? 定級部門應(yīng)當(dāng)加強對組織單位和評審單位及其人員的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)存在審核把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)場評審結(jié)論失實、報告抄襲雷同或有明顯錯誤等問題的,約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;發(fā)現(xiàn)組織單位和評審單位及其人員參與被評審企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢相關(guān)工作,或存在收取企業(yè)費用、出具虛假報告等行為的,取消有關(guān)單位和評審人員參與標(biāo)準(zhǔn)化評審資格,并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
定級部門組織對企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化運行情況進(jìn)行抽查或質(zhì)量審計,促進(jìn)企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運行質(zhì)量。
市應(yīng)急管理局對江北新區(qū)、各區(qū)(國家級開發(fā)區(qū))應(yīng)急管理局三級標(biāo)準(zhǔn)化定級考評工作開展抽查檢查,并將結(jié)果反饋各區(qū)應(yīng)急管理局,各區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)抽查檢查反饋結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理。
第二十條? 組織單位要建立健全評審組織工作制度,加強對評審單位及評審人員的監(jiān)督和管理,提高現(xiàn)場評審工作質(zhì)效。
第二十一條? 評審單位要加強評審過程的管控,規(guī)范評審人員行為,嚴(yán)格遵守評審程序,客觀公正出具評審報告,并對作出的評審結(jié)果負(fù)責(zé)。評審單位不得出具不實或虛假評審報告。
參加現(xiàn)場評審的人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評審工作相應(yīng)的專業(yè)能力和水平,并接受相關(guān)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第二十二條? 江北新區(qū)、各區(qū)(國家級開發(fā)區(qū))應(yīng)急管理部門可參照本管理辦法對負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化開展定級評審,也可以另行制定辦法。
第二十三條? 本辦法由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋,自2023年1月1日起施行,原南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(寧安監(jiān)〔2018〕144號)同時廢止。
附件: 1.?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告.doc
?????2.?企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級申請表.doc
?????3.?企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告.doc
相關(guān)解讀:http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202211/t20221124_3764492.html
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